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陸一號文件 農地改革受注目
Jan 20th 2014, 02:40

中共中央、大陸國務院日前印發2014年中央一號文件，連續11年聚焦三農，其中，農地改革受注目，首次提到農民的承包經營權可抵押擔保。

中國大陸京華時報今天報導，2014年中共中央一號文件「關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見」，全面定調2014年及今後一個時期農業農村工作。

中國社會科學院農村發展研究所教授黨國英說，一號文件提出一系列改革措施，其中重大問題都涉及農村土地。

其中，「全面深化農村改革」受注目。這份文件首次提出賦予農民對承包地承包經營權抵押、擔保權能。

中共中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文指出，農民透過農村土地的轉讓承包獲得租金，就是因為轉讓經營權；經營權就是收益，抵押經營權就是抵押土地的預期收益，即使抵押失敗了，也只涉及抵押的農民與銀行約定的3年或5年經營權，不會改變集體所有制。

大陸國土資源部法律中心主任孫英輝說，文件提出落實所有權、穩定承包權、放活經營權，承包地所有權、承包權、經營權「三權分離」正式提上農村土地制度和產權法治建設層面，再次推動農村生產力的大釋放。

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