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在11月中共十八屆三中全會召開前夕，大陸官方智庫國務院發展研究中心率先公開「383」改革方案全文，除了勾勒詳盡的政策藍圖，還訂出時間表，以實現「十八大」所提出在2020年全面建成小康社會的任務。

中新社報導，號稱「最神秘的經濟改革總設計師」的中央財經領導小組辦公室主任劉鶴，是「383」方案制定者之一。劉鶴曾被大陸國家主席習近平盛讚「他對我非常重要」，是大陸中央倚重的文膽。

十八屆三中全會將通過關乎未來十年總體發展的經濟改革方案。據悉，劉鶴版「383」改革方案已彙整為「新一輪改革的戰略和路徑」一書，並於三中全會前出版，預料將成為制定政策的重要參考指南。

所謂「383」改革方案是指「三位一體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯性改革組合」的新一輪改革路線藍圖。

報告認為，「三位一體」改革的關鍵在於「正確處理政府和市場的關係」，為此必須改革行政管理體制、壟斷行業、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新體制及對外開放等八個重點領域。

大陸國務院總理李克強承諾，本屆任期要削減三分之一以上的行政審批事項。截至目前，大陸已減少兩次行政審批事項，近期又取消314項各省市行政事業性收費。

南方都市報報導，大陸國家行政學院教授汪玉凱表示，減少行政審批的數量不重要，關鍵在於政府是否真正轉變職能成為「服務型政府」。

報告還提及，要擴大房產稅試點範圍，中央黨校教授周天勇指出，房產稅雖適合做為地方重要稅賦，但目前面臨稅源太小，不能成為主體稅種，推動阻力相當大。

除了制定藍圖，報告還給出時間表，將改革分為三階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠期改革。

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