大陸新聞中心/綜合報導
一方面是轉型升級的陣痛,另一方面是大陸經濟在調結構、促改革中,努力探尋新的增長點和新動力。
根據第一財經日報報導,上半年錯綜複雜的國內外形勢,使大陸經濟一直面臨嚴峻的下行壓力,被稱為『微刺激』的一系列政策也引來頗多討論。
因而,上半年GDP增速7.4%的資料一出,不少唱衰大陸經濟的國際機構都頗為詫異。
同時,不少專家認為,從內外形勢看,下半年經濟下行壓力仍不可忽視,需要進一步『微刺激』和『穩增長』。
大陸國家發改委有關負責人曾表示,下半年,推進產業結構調整要抓住和用好『倒逼』機制,以解決重大結構性矛盾為突破口,積極發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。
本報透過對公開政策和高層講話的梳理發現,改革成為上半年的『最熱詞』,而產業結構調整、區域結構調整和投資消費結構調整尤為引人注目。而這些,也將繼續成為下半年經濟攻堅轉型升級的著力點。
看點一:服務業主導出現雛形
產業發展失衡和部分產能過剩已引發各界高度關注。產業結構如何實現轉型升級,已成為大陸經濟能否順利找到新動力的關鍵。
2013年大陸第三產業總量和GDP占比均超過第二產業。今年一季度,第三產業增加值占GDP的比重達到49%,增長速度比第二產業高0.5個百分點。
大陸(海南)改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明認為,這表明服務業加快發展的態勢正在形成,服務業主導的格局初具雛形。
在較長一段時間內,產業結構調整始終是政策聚集的重點。僅在今年,大陸國務院總理李克強就多次在公開場合強調要加快發展生產性服務業。
3月5日,李克強在《政府工作報告》中提出,優先發展生產性服務業,推進服務業綜合改革試點和示範建設;3月21日,李克強在節能減排及應對氣候變化工作會議上提出要『著力發展服務業,特別是生產性服務業』;4月10日,李克強在博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式上的演講中再次強調,加快彌補服務業這塊『短板』,用稅收等杠桿來培育壯大生產性和生活性服務業。
這一政策還在持續加碼。
7月29日,中共中央政治局會議要求,把改革放在重中之重位置,『堅持問題導向』,加快推進改革,激發市場內在動力和活力。要增大簡政放權的含金量,加緊深化投資體制改革,盡快放開自然壟斷行業的競爭性業務,加快服務業有序開放,放寬製造業准入限制。
近日,大陸國務院印發《關於加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》,首次對生產性服務業發展做出全面部署,提出了引導市場主體行為的發展導向,明確了政府創造良好環境的工作重點。
發改委有關人士此前向本報表示,下一步將擴大生產性服務業領域市場准入,營造公平競爭環境,不得對社會資本設置歧視性障礙,鼓勵社會資本以多種方式發展生產性服務業。
在大陸國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長、研究員余斌看來,隨著大陸城市化率提高、消費升級和產業升級,生活性服務業和生產性服務業的需求都將快速增長。
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